茅ヶ崎市議会 2020-09-03 令和 ２年 ９月 決算特別委員会−09月03日-01号
◆早川仁美 委員 147ページの児童福祉総務費の40民間保育所運営補助事業費、特別委員会資料55ページである。民間保育所への補助金の内容が55ページにあるが、平成30年度と補助金のメニューが変わったところを教えてもらいたい。 ◎保育課長 平成30年度から令和元年度の補助金メニューの見直しは、令和元年度まで行っていた土曜日開所補助費や嘱託医費、腸内検査費を廃止した。
◆早川仁美 委員 147ページの児童福祉総務費の40民間保育所運営補助事業費、特別委員会資料55ページである。民間保育所への補助金の内容が55ページにあるが、平成30年度と補助金のメニューが変わったところを教えてもらいたい。 ◎保育課長 平成30年度から令和元年度の補助金メニューの見直しは、令和元年度まで行っていた土曜日開所補助費や嘱託医費、腸内検査費を廃止した。
◆早川仁美 委員 民生費、113ページ、説明40民間保育所運営補助事業費は、前年比から少しマイナスになっているが、その辺の理由を伺いたい。 ◎保育課長 補助内容を精査したこととあわせて、保育士の確保等の状況によって保育所側で継続的に定員を超えて受け入れを行う定員超過をしてできる施設が減少したことが挙げられる。
◆滝口友美 委員 145ページの備考40民間保育所運営補助事業費について伺う。宿舎借上支援のための補助金として、決算特別委員会資料78ページにも載っているが、宿舎の借り上げを支援することで保育士確保につなげることを目的としている。これに関して、平成30年度の成果はいかがだったか伺う。
◆和田清 委員 予算書113ページの説明40民間保育所運営補助事業費は、平成31年度は増減である。この部分は補強した、この部分は減額したということがあれば伺いたい。 ◎保育課長 補助事業費は、認定こども園の１号部分を対象とした保育士雇用費が昨年は入っていたが、認定こども園の１号部分を対象とした保育士雇用費は、公定価格の中の給付加算の対象として計上したため今年度は減っている。
◆花田慎 委員 その金額であると、民間保育所運営補助事業費と比べると１施設当たりの金額が少ないように感じるが、どのような見解を持っているのか。 ◎保育課長 保育に係る経費は、国が定める公定価格に基づいて算定されている運営費と、今質問されている補助金の形で構成されている。公定価格は、民間保育所と地域型保育では単価表が異なっている。
◆和田清 委員 予算書113ページ、款３民生費項３児童福祉費目１児童福祉総務費、説明40民間保育所運営補助事業費に関して、予算特別委員会資料80ページ、保育課－１、宿舎借上支援のための補助金3099万6000円について伺う。この予算の具体的な内容はどうか。
民間保育所運営補助事業費１億729万3000円については、保育士の処遇改善が求められる昨今、これにより最大１人月額４万6000円の賃金引き上げが見込まれます。ニーズに的確に対応したものと評価いたします。なお、各事業所に対しては、賃金の支払いについて厳格な監督指導を講ずることを強く要望いたします。
◆小島勝己 委員 決算書149ページ、目１児童福祉総務費、備考40民間保育所運営補助事業費について伺う。茅ヶ崎は待機児童数が大変多く悪名高かったが、大分よくなってきたので評判もよくなってきた。その中で、民間保育所に対する運営補助事業費として９億2800万円ほど補助している。
◆加藤大嗣 委員 109ページ、目１児童福祉総務費、説明40民間保育所運営補助事業費は、現在の保育士確保の状況を伺いたい。 ◎保育課長 市内民間保育所等も含めて、現時点では定員を受け入れる分の保育士の確保はできている。公立の臨時の保育士も含め、今後受け入れを拡大していくに当たって集めにくくなっているといった現状はある。
民間保育所運営補助事業費といたしましては、補助事業における人件費相当分が当初予算額を下回るため減額いたしたものでございます。小児医療費助成事業費といたしましては、小児医療助成費の増加に伴い不足が見込まれる扶助費を、幼稚園就園奨励費等補助金といたしましては、低所得の多子、ひとり親世帯等の利用者負担軽減措置の実施に伴うシステムの改修に要する委託料をそれぞれ計上いたしたものでございます。
具体的な事業といたしましては、一般会計では、昨年度に引き続き、本庁舎再整備事業として約６億円増の約43億円を計上したほか、職員給与費が約８億円増、消防緊急通信指令システム整備事業費、焼却処理施設基幹的設備改良事業費が、それぞれ約５億円の増、民間保育所運営補助事業費が約４億円の増、民間保育所等運営事業費が約３億円の増など、昨年度と比較いたしまして38億1000万円の増となっております。
その他委員より、小児医療費助成事業、家庭児童相談事業、放課後児童健全育成事業費、民間保育所運営補助事業費、育児支援家庭訪問事業費などについての質疑が行われ、以上、款３民生費の質疑を打ち切りました。 次に、款４衛生費に入り、財政課長の説明の後、款４衛生費のうち項１保健衛生費について質疑を行いました。
◆小島勝己 委員 決算書141ページ、目１児童福祉総務費の備考40民間保育所運営補助事業費は、自主的な経営なり、または基盤の安定を図るということで助成をしているが、平成25年度の助成後の使途を確認しているか。 ◎保育課長 民間保育所運営補助事業費は、決算特別委員会資料の114ページにもあるように、保育士雇用費、保育研究費、また、保育士が研修に参加した場合の代替職員の雇用経費等を計上している。
◆滝口友美 委員 99ページ、項２児童福祉費、説明40民間保育所運営補助事業費、１、民間保育所運営補助事業費は、事業評価対象になっており、決算審査における事業評価の結果の平成26年度予算編成等への反映状況11ページであるが、予算特別委員会資料は109ページ、保育課―１である。
本事業の経費は、決算書143ページの細目40民間保育所運営補助事業費、細々目１民間保育所運営補助事業費に計上されている。 説明願う。 ◎保育課長 民間保育所運営補助事業について説明する。 １の基礎情報については省略する。 ２の事業概要から説明する。
◆小磯妙子 委員 予算書95ページ、目１児童福祉総務費の説明40民間保育所運営補助事業費の２保育士等処遇改善臨時特例事業費が4994万3000円ついているが、これは具体的にどのような事業が行われるのか。 ◎保育課長 これは国の緊急財政対策債によりつけられたものである。待機児童の早期解消のためには保育所の整備が必要である。量的拡大を図る中、保育士等の確保も課題になっている。
委員より、民間保育所等施設整備事業費と民間保育所運営補助事業費は、秋にホームページで公募したものかと思う。今までに認可保育園は株式会社が１園あるが、社会福祉法人を中心に募集されてきたと思う。ここで株式会社やＮＰＯに広げた理由を聞かせてほしいとの問いに、保育課主幹より、今回は、茅ヶ崎駅前をぜひ整備したいと市で考えていた。
◆早川仁美 委員 議案書その２の11ページ、250民間保育所等施設整備事業費と40民間保育所運営補助事業費は、秋にホームページで公募したものかと思う。今までに認可保育園は株式会社が１園あるが、社会福祉法人を中心に募集されてきたと思う。ここで株式会社やＮＰＯに広げた理由を聞かせてほしい。 ◎保育課主幹 確かにこれまで社会福祉法人で整備を進めてきた。今回は、茅ヶ崎駅前をぜひ整備したいと市で考えていた。
◆山田悦子 委員 民間保育所運営補助事業費について、保育士の研修、在宅育児家庭への支援とは具体的にどのようなことをしたのか。 ◎保育課長 在宅に関しては、地域育児センター機能強化がある。在宅支援の事業、相談機能強化事業、地域の家庭登録支援事業、３世代交流型支援事業等がある。
あともう１点、これも県支出金ですが、教育総務費委託金の生徒指導総合推進事業費、先ほどの話ですと、引きこもり相談委託事業は実施しないというふうに県は判断したようなのですが、どちらもこれは県が財源更正なりいろいろなことをして補てんしていくことになるわけなのですが、まず、民間保育所運営補助事業費の減額をすると県が判断するに至った理由と、それに対する市の見解をお伺いします。